相信很多人都已經(jīng)清楚，今年豬價(jià)持續(xù)高漲，其實(shí)質(zhì)是因?yàn)楫a(chǎn)能不斷降低，通俗來說就是“缺豬”。其原因也有很多，比如能繁母豬持續(xù)見底、腹瀉肆虐導(dǎo)致仔豬死亡等等。但在近日農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥還透露了一個(gè)重要的信息：那就是環(huán)保禁養(yǎng)也影響了生豬養(yǎng)殖的數(shù)量。
馬有祥是在回答《人民日?qǐng)?bào)》記者問題時(shí)談到的環(huán)保問題，他指出：隨著新環(huán)保法、“水十條”等環(huán)保法規(guī)的陸續(xù)實(shí)施，有10個(gè)省份已經(jīng)啟動(dòng)生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準(zhǔn)備啟動(dòng)。而禁養(yǎng)確實(shí)是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場(chǎng)拆除搬遷的問題比較突出，這10個(gè)省影響了2000多萬頭的生豬出欄量，有一個(gè)省萬頭以上的規(guī)模場(chǎng)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量。
那么，2000萬頭是一個(gè)什么概念呢?2015年，我國生豬年出欄量為70825萬頭，2000萬頭約占其2.8%多。當(dāng)然，這還只是10個(gè)省的數(shù)據(jù)，再聯(lián)系到遼寧等北方省份也已經(jīng)出臺(tái)拆遷命令，數(shù)字再往上增是無疑的。
我們先來看2015年豬場(chǎng)拆遷的地區(qū)分布，主要集中在沿江沿海省份，浙江、福建、重慶、湖南等地最突出。福建禁養(yǎng)區(qū)拆除豬場(chǎng)僅2015年下半年就達(dá)1.3萬家。浙江部分地區(qū)30%養(yǎng)殖戶因此退出，金華禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)更是已全部關(guān)停，重慶涪陵區(qū)50%生豬養(yǎng)殖戶退出。湖南湘江干流兩岸出欄生豬50頭至299頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)退養(yǎng)工作已全部完成，湘江兩岸500米范圍內(nèi)已經(jīng)找不到規(guī)模豬場(chǎng)。
更值得警惕的是，2016年，畜禽禁養(yǎng)區(qū)開始向更多水域保護(hù)省份和全國擴(kuò)展，大部分省制定的時(shí)間表都把2017年底作為截止期限，屆時(shí)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)要徹底搬遷拆除完閉，由此可見，2016年是個(gè)關(guān)鍵年份。
與此同時(shí)，環(huán)保部門對(duì)污染的處理力度也空前加大，今年3月份，在新環(huán)保法實(shí)施一周年之際，環(huán)保部公布了一系列數(shù)字：去年全國實(shí)施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額是5.69億元，查封扣押4191件，各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬余份，罰款 42.5億元，比2014年增長了34%;移送行政拘留案件2079起，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送1685件。
環(huán)保部部長陳吉寧部長還表示，去年是新環(huán)保法實(shí)施第一年，環(huán)保部相當(dāng)重視，把2015年作為環(huán)保法實(shí)施年，2016年仍然是“實(shí)施年”!
因此，可以肯定的是，隨著2016年環(huán)保政策的加快落實(shí)，今年仍將有大量的養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停或拆遷;另一方面，環(huán)保拆遷也在一定程度上限制了行業(yè)總存欄的恢復(fù)速度，或進(jìn)一步延長整個(gè)行業(yè)的好景持續(xù)期。對(duì)于養(yǎng)豬人來說，豬價(jià)高低決定你賺多賺少，但是環(huán)保則是決定你能不能養(yǎng)，必須把環(huán)保和利潤放在一起考慮，才能讓養(yǎng)豬業(yè)生存下去。
事實(shí)上，對(duì)于如何平衡環(huán)保和養(yǎng)殖之間的關(guān)系，政府主管部門也在平衡之間的關(guān)系，正如馬有祥所說：禁養(yǎng)確實(shí)是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響，這也是我們下一輪發(fā)展中應(yīng)該正視的問題，我們要在補(bǔ)短板方面下工夫，如果環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖可以說寸步難行。這也是我們下一步政策需要發(fā)力的地方。豬不是要不要養(yǎng)的問題，而是要養(yǎng)好的問題。民以食為天，豬糧安天下，中國養(yǎng)豬飼養(yǎng)量占世界的50%，這么一種主要的食品，對(duì)治國理政和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，不可能不養(yǎng)，關(guān)鍵是要養(yǎng)好的問題。
